聚集 2024年工业投资规模达82亿元！自贸试验区昆明片区出台10条措施

4月14日，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）印发《关于促进工业投资三年倍增实施方案（2022-2024年）的通知》，出台10条措施，促进工业投资三年倍增。

具体方案如下

中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）

促进工业投资三年倍增实施方案

（2022-2024年）

为认真贯彻落实省委十一届一次全会、市委十二届二次全会、市委经济工作会议的决策部署及昆明市《关于促进工业投资三年倍增的实施方案》文件精神，为深入实施工业强区发展战略，促进工业有效投资持续增长，推动全区工业高质量发展，结合实际，制定本实施方案。

一

工作目标

通过强化招商引资、提升投资效率、优化投资结构、做好要素保障，一手抓增量，围绕主导产业引进项目快速落地，一手抓存量，促进存量企业加快技改创新和数字化转型，做大工业投资总量，全方位提升投资质量，为我区工业高质量发展提供强劲动力。到2024年末，我区工业投资在2021年基础上实现倍增。

——总量倍增。 全区工业投资三年累计完成182亿元，其中：2024年度工业投资规模达到82亿元，工业投资占全社会投资比重提高到35%以上。

——结构优化。 以壮大主导产业和打造重点产业链为主攻方向，到2024年末，主导产业投资占全部工业投资比重提高到50%以上。

——效益提升。 到2024年末，工业用地亩均投资强度达到400万元以上，亩均税收达到15万元以上。

二

重点投资方向

以《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经济技术开发区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（昆明经开区）工业发展总体规划、装备制造发展、生物医药及关联产业发展专项规划及我区六大产业行动方案为指导，从产业链强链补链延链为出发点，通过重点产业招商、支持企业技术改造、技术创新等方式，加快我区工业发展，实现工业投资三年倍增。

1. 装备制造产业

实施重大项目强基行动，优化存量，重点支持云内动力数字工业园发动机缸体缸盖铸件及六缸机智能化生产线产能扩建项目、G系列节能环保轻型商用汽油机产业化，支持昆船智能、云变、CY集团、台工精密等企业发展壮大。推动云南绿色能源产业园、普洛斯昆明环普产业园等重大园区项目建设，依托产业园重点招商一批全国装备行业领军企业，发展整车制造、汽车零部件、高端数控机床和精密铸件等。打造商用高效内燃机、自动化物流成套设备、高端数控机床等高端装备制造产业集群。到2024年，累计完成投资超过80亿元。

2. 生物医药及大健康产业

支持现代化中药研发平台建设，支持生物大分子药物及小分子或天然药物研发、高原特色天然植物原料提取及产品开发等重点研发项目，支持昆明赛诺制药中药原料药提取基地及综合生产车间建设、云南白药集团健康产品项目建设、华润圣火血塞通软胶囊质量提升关键技术研究及智能化生产应用等重点项目落地实施，重点推动云南特色天然植物及CBD雾化制品项目、实验室及工业大麻纤维应用产品等项目落地。以一心堂为产业龙头聚集招商一批生物医药产业项目。到2024年，累计产业投资超过16亿元。

3. 烟草及配套产业

重点推动昆明醋酸纤维厂搬迁项目落地投产，支持云南省烟草烟叶公司完成厂区配套、智能改造工程，建成示范性烟草配套企业。支持香精香料产品研发，提升新型烟草原材料供给能力，加快云南巴菰生物科技有限公司烟用爆珠制造，香精香料研发，高原特色天然植物原料提取及产品开发项目；加快云南中宝龙天然香料有限公司烟用香料、香精的生产加工及销售项目开工建设。鼓励烟草印刷业、烟草装备业积极向非烟行业渗透，加快推进华红印刷新厂建设。到2024年，累计产业投资超过32亿元。

4. 数字经济产业

重点推动沪滇临港昆明科技城项目落地，引进一批科技含量高、经济效益好、市场份额大的工业项目。依托“华为数字经济创新中心”，加快发展工业互联网、丰富本地数字化转型服务供给，进而推进企业数字化转型，实现生产要素优化配置、生产方式变革，生产力水平跨越式提升。支持昆船智能数字化转型升级项目、北方夜视集团光学器件、北方奥雷德OLED微型显示器生产线改造等项目建设。深挖细掘信息技术服务业企业项目投资，支持各大运营商5G基站建设，打造5G全覆盖区域。到2024年，累计产业投资超过24亿元。

5. 新材料产业

重点推进云南不锈钢精工制品国际产业园项目落地。加快电子信息材料、微焊锡球、高端微纳米、贵金属合金材料等区内重点领域发展，加速新材料技术产业化进程。大力培育云南锡业锡材龙头企业，支持锡业锡材晶圆级封装（WLP）用微焊锡球关键技术研究、芯片封装和互连用锡焊料的关键技术开发等项目建设。到2024年，累计产业投资超过15亿元。

6. 绿色食品产业

重点推动雪兰牛奶新建年产30万吨乳制品绿色智能低碳化生产基地项目、神农集团肉食品仓储及加工建设项目、烘焙食品、农副产品加工基地等食品产业项目。培育绿色十强、二十佳创新企业技术改造扩大生产规模、提高市场份额。到2024年，累计产业投资超过10亿元。

三

重点任务

（一）加快主导产业集聚

1. 加快主辅产业聚焦。 明确细分领域，明确园区项目准入条件，严格按照产业发展导向谋划园区建设，强化招商引资、引进重大项目、延伸产业链条，坚决避免低水平重复建设和同质化竞争，形成特色鲜明、功能互补、竞争力强的产业集群。

（二）大力推进工业招商引资

2. 加强产业招商项目策划。 重点策划50亿元以上重大产业化项目，通过加强前期投入和链接优质资源，对标国际、国内行业头部企业开展精准招商。建立重大工业项目投资决策机制，聘请资深专家成立重大工业项目投资决策咨询委员会，按照项目产业门类和投资量级进行科学审慎决策。

3. 实施招大引强攻坚行动。 整合我区要素资源和招商力量，按照一条产业链配备“一个平台、一支队伍、一体保障”的模式，构建专业化“招大引强”招商组织体系。在招商引资工作中强化工业招商引资，确保每年新引进产业项目中工业类项目投资额占比不低于50%。

（三）加快智能化改造升级

4. 推进重点领域智能制造。 加快重点行业生产设备的智能化升级改造，围绕装备制造、烟草、生物医药、新材料、工业大麻、数字经济等重点行业，实施“机器换人、设备换芯、生产换线”，打造智能工厂（车间），培育智能制造新业态、新模式。引进和培育智能制造整体解决方案提供商，支持大型制造企业、本地网络运营商、互联网企业等搭建和对接国内一流的“互联网+制造业”“双创”公共服务平台。推进智慧园区建设，整合园区内产业链及相关信息资源，提供关联知识、统计分析、监测预警、预测研判等服务。

5. 构建工业互联网体系。 深入实施“数字园区”战略行动计划，推动园区建设互联网公共平台。加快建设产业协同服务平台建设一批行业龙头企业引领的垂直领域行业性平台。完善工业互联网网络、平台、安全三大功能体系。以园区内重点企业生产运行监测分析系统数据为基础，建设经开区工业云服务平台，推动规模以上工业企业全部上云，建立跨部门数据共享体系。推动制造业龙头企业与互联网企业的跨界融合，带动行业云平台推广应用，引导企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，实现制造能力在线发布、协同和交易，开展精准营销、供应链协同等，提高企业资源配置效率，提升企业核心竞争力。

6. 加快发展智能制造装备。 聚焦感知、控制、决策、执行等核心环节，鼓励研发和生产高档数控机床、工业机器人、增材制造装备、智能化生产线等智能制造关键装备，重点突破伺服电机及驱动器、新型传感器、物联网网关、智能测量仪表、工业控制系统等智能核心装置，支持开发一批面向特定行业、特定场景的工业软件，提升智能制造软件支撑能力。

（四）优化工业要素保障

7. 保障工业发展空间。 稳步提高工业用地占建设用地的比重，力争到2024年全部工业用地占建设用地的比重超过10%、占城镇建设用地的比重超过20%。确保每年新出让的工业用地（含新型产业用地）占年度出让土地的比例不低于30%。坚持适度超前的原则，围绕主导产业承载需求，加快园区水、电、路、气、污水处理等基础设施建设，推进新型基础设施投资配套建设，着力提升产业配套、生活配套和公共服务能力。确保到2024年，全区基础设施建设累计入工业库投资不低于30亿元。

8. 盘活闲置、低效用地。 制定工业用地产业准入标准，确定准入门类和建设指标、效率指标标准，定期对重点工业项目用地情况、土地集约利用、用地指标使用、项目建设进度等进行督查评估。以提升亩均产值为发展目标，推进土地要素配置精准化，实行土地要素跟着项目走，空间规划引着项目走，积极争取土地指标。加快推进工业园区闲置、低效用地和僵尸企业“腾笼换鸟”，扩展工业用地存量空间，盘活闲置用地。

9. 强化项目用能用林保障。 用能用林等指标依据重大工业项目落地需求配置，能耗、林地指标不足，主动上报市政府统筹调配解决。适度超前规划建设供电、供气、工业物流等配套。优化电网规划建设方案，切实做好重大工业项目施工用电、电力管线迁改等服务，对用能有特殊需求的新兴产业重点项目，制定具有前瞻性的电力保障方案。鼓励和支持园区、企业向绿色、低碳、循环发展，加快分布式光伏发电和分散式风电建设。

10. 加强财政资金支持力度。 贯彻落实《中国（云南）自由贸易试验区昆明片区管理委员会、昆明经济技术开发区管理委员会关于印发促进产业高质量发展系列政策的通知》（昆自贸管〔2022〕1号）文件精神，给予招商引资及相关固定资产投资类政策扶持。对新增制造业项目投资按照年度设备和信息化投资的10%以内给予三年不超过3000万元奖励，对重大项目或认定为高端制造的，可突破奖励上限。对企业技术改造和技术创新项目给予固定资产投资中设备投资、软件和信息化投资20%以内的扶持，单个项目最高扶持300万元，单户企业当年扶持金额最高1000万元。

四

监督考核

（一）组建领导小组

以管委会主要领导为组长，综合管理部、经济发展局、招商合作局、规划建设局、工业和科技局、财政分局、市场监管分局为成员单位，组建中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）工业强区领导小组，领导小组办公室设立在区工业和科技局。建立实施“投资倍增”协调制度，定期会办解决重大项目推进过程中存在的困难问题，明确项目推进重点工作任务，纳入区目督办严格重点工作督办，严格项目推进督查，对工作落实不到位的责任主体和有关部门，责令限期整改。

（二）强化工业投资考核

制定出台区工业投资考核办法，由中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）工业强区领导小组办公室对各部门统一分解下达年度工业投资目标任务，对未能完成年度目标任务的，按相应程序予以处理。

（三）加强工业投资统计

加强对工业企业、新兴产业及相关生产性供应建设项目投资主体入统辅导，从项目立项阶段主动靠前服务，做好沟通协调，从源头抓好项目投资统计调度，及时开展项目统计跟踪服务和业务培训等工作，做到应统尽统、全量统计。

（四）营造赶超浓厚氛围

牢固树立“抓工业就是抓投资，抓投资就是抓项目”的鲜明导向，着力优机制、强统筹、聚资源、凝合力，确保工业项目顺利实施。实施“典型引路法”，配合市级开展工业投资项目拉练观摩，学先进、树典型，通过“比学赶超”掀起大抓工业投资、抓大工业项目的热潮。

信息来源：综合管理部

昆明警方利用“物联网”技术追缴11万辆被盗电动自行车

图为民警检查电动自行车防盗装置。 昆明市公安局供图 摄

中新网昆明12月27日电 (缪超)记者27日从云南省昆明市公安局获悉，自去年昆明市公安机关开展利用物联网技术打防盗抢电动自行车犯罪专项工作以来，一年多时间追缴1.1万辆被盗车辆发还群众。

去年，昆明市公安机关开展了利用物联网技术打防盗抢电动自行车违法犯罪专项工作，一年多以来，在全市布建8600个智能网关，为120万辆电动自行车安装物联网防盗装置，实现盗抢电动自行车案件及时预警，轨迹全程追踪，为侦查破案提供强力支撑。

图为昆明市第二轮电动自行车防盗装置安装点。 昆明市公安局供图 摄

据统计，目前，昆明市盗抢电动自行车类案警情比专项工作开展前的2016年下降61.5%，压降警情3.9万起，追缴1.1万辆被盗车辆发还群众，减少群众经济损失超过1亿元。(完)

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